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眉山主城区户外广告和招牌管理拟发布新规!

《眉山市主城区户外广告和招牌管理办法(征求意见稿)》挂网说明 征集时间:2021年04月12日-2021年04月19日 征集部门:市住房城乡建设局  《四川省城乡环境综合…

眉山主城区户外广告和招牌管理拟发布新规!

《眉山市主城区户外广告和招牌管理办法(征求意见稿)》挂网说明

征集时间:2021年04月12日-2021年04月19日 征集部门:市住房城乡建设局 

《四川省城乡环境综合治理条例》(四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第58号)已于2019年11月28日进行修订,对户外广告相关管理规定进行了调整;同时因政府机构改革,相关职能部门发生变更,需对2014年6月10日印发的《眉山市户外广告和招牌管理办法》(眉府办发〔2014〕21号)部分内容进行优化和调整。因此结合眉山市主城区户外广告管理实际,我局草拟了《眉山市主城区户外广告和招牌管理办法(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。

如您对《眉山市主城区户外广告和招牌管理办法(征求意见稿)》有建议意见,请于2021年4月12日至4月19日期间,通过以下四种方式之一提交建议意见:

一、网站留言。在本网页下方在线提交您的建议意见。

二、电话反映。拨打电话(028-38112265)反映建议意见。

三、邮件联系。邮箱地址wuweihong983286@163.com

四、信件传达。通讯地址:眉山市红星路新星巷19号

附件:眉山市主城区户外广告和招牌管理办法(征求意见稿)

眉山市住房和城乡建设局

2021年4月12日 

眉山市主城区户外广告和招牌管理办法(征求意见稿)

第一条  为规范户外广告的规划、设置和管理,根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》《眉山市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定,结合眉山市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于眉山市主城区(除眉山高新区,岷东新区、眉山“中国泡菜城”、眉山经开区新区、甘眉工业园区南区)范围内户外广告的规划、设置和监督管理活动。天府新区眉山管委会、彭山区、各县及市产业园区可参照本办法执行。 

第三条  市自然资源行政主管部门负责大型户外广告的设置规划编制、选址和设计方案审批。

市住房城乡建设行政主管部门负责大型户外广告的设置审查和监督管理。

市市场监督管理行政主管部门负责对大型户外广告的发布内容和广告费用的公示情况进行监督管理。

第四条  本办法所称的户外广告,是指直接或者间接推销、宣传商品或者服务的媒介载体。

本办法所称的招牌,是户外广告的一种类型,是指企事业单位和个体工商户在经营场所、办公场所的建(构)筑物及其附属设施,或者合法用地范围内的场地上,设置的与其注册登记名称相符的标牌、灯箱、霓虹灯、字体符号、LED等标志。

第二章  户外广告、招牌规划和设置

第五条  户外广告设置规划对眉山市主城区范围内户外广告进行总体布局,明确允许和禁止设置户外广告的路段、区域,并规划不低于20%的公益广告点位。

第六条  设置户外广告应当与区域规划功能相适应,与建(构)筑物风格和周边环境相协调。

第七条  有下列情形之一的,不得规划设置户外广告: 

(一)危及建(构)筑物使用安全的;

(二)利用交通安全设施、交通标志、地名标志物的;

(三)利用居住建筑或者综合楼的居住部分的;

(四)影响市政设施正常使用的;

(五)影响消防救援的;

(六)利用临街建筑物窗户或玻璃的;

(七)利用屋顶或者跨街的;

(八)利用树木或者损毁绿地的;

(九)利用学校、医院等公共服务性建筑的;

(十)其他法律、法规禁止设置户外广告的情形。

第八条  户外广告作为城市公共资源,实行有偿使用,有偿使用费用纳入本级财政统一管理。

第九条  大型户外广告的设置必须征得市住房城乡建设行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。大型户外广告载体在招商期间,招商人应当以公益广告进行覆盖。户外广告载体招商内容可以与公益广告同时发布,但招商内容只能位于公益广告下方,所占面积不得超过该户外广告面积的五分之一。

第十条  市住房城乡建设行政主管部门负责眉山市主城区范围内的公益广告设置。主城区范围外的公益广告,按照属地管理原则进行设置管理。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等,须经市住房城乡建设行政主管部门或者其他有关部门批准。  

第十一条  单位和个人在城市设置施工围挡、桁架、气柱、道旗、图腾柱等,须经市住房城乡建设行政主管部门批准。

第十二条  空中移动广告:利用飞艇、飞行伞等临时户外广告宣传。设置该类广告,应当征求相关部门意见。

第十三条 设置其他户外广告应符合以下要求:

(一)设置的其他户外广告必须在右下方明显位置标注统一审批字号,字体醒目,颜色与广告牌协调一致;

(二)气柱类其他户外广告在需要借助气模设置时,用于固定的绳索必须牢固结实并悬挂警示标志,电源线插座不得裸露,鼓风机必须设置在充气模内侧安全位置,以防发生安全事故。

(三)气柱类其他户外广告须派专人看守,确保安全。

第十四条  设置店招店牌,应当符合下列规定:

(一)不影响规划审批的建筑物正常间距;

(二)不影响建筑物采光、通风和消防救援等;

(三)与主体建筑风格和周边市容景观相协调,同一街区的招牌应当符合城市特色、街区特点,离地高度、长宽尺寸、离墙面厚度应当协调统一;

(四)不得以部分外墙装修或风貌改造为由,设置店招店牌;确需更换店招店牌位置和外观风貌的,应征求自然资源部门同意,并取得风貌改造设计方案的书面批复;

(五)不得在建筑物二十四米以上或者建筑物楼顶外立面新设置指示性标牌,自然资源部门审批同意的原规划设计方案内的除外; 

(六)遵循“一店一招”的设置原则,道路交叉口两侧均开设门面的,可在两侧分别设置;

(七)实行“导示牌”设置模式,除临街底层经营性用房外,多个单位共用同一建筑物且需设置招牌的,应当由该建筑物的所有人或管理人在该建筑物及其附属设施或者建筑用地范围内,统一规划、设置招牌;

(八)推广使用新型材料,鼓励防水、防腐、轻型安全的新型合成材料。

 第十五条  仿古建筑的招牌设置除符合《眉山城区户外广告设置规划》规定外,还应当符合下列规定:

(一)招牌设置不得超过规划预留区域,严禁在规划预留区域外私自设置招牌;

(二)东坡宋城历史文化街区的招牌设置由管委会按照体现城市风格特性、与建筑风格保持协调的要求进行管理;

(三)招牌底色以紫檀色调为主;

(四)设置效果应当与仿古建筑风貌和谐统一,不得破坏建筑结构,不得遮挡建筑主体,不得影响建筑风貌;

(五)无规划预留招牌区域的,可结合墙体合理设置;

(六)法律法规规定的其他要求。  

第三章  户外广告、招牌管理

第十六条  户外广告管理工作实行属地管理和责任区管理制度。

第十七条  市住房城乡建设行政主管部门负责对广告载体所有权人维护、管理户外广告和招牌的情况进行监督。

第十八条  政府相关部门举办节庆、文化、体育等公益性活动;企事业单位或商场(商铺)举办各类展销会、交易会、开业庆典等活动,可以申请设置户外广告。

第十九条  设置店招店牌,应当符合《眉山城区户外广告设置规划》,除婚庆、全国统一标识外,招牌的底色不得使用大红、大绿、中黄色系,不得红、黄、蓝、绿纯色大面积搭配使用。

第二十条  户外广告载体要保持户外广告清洁、美观、完好,有残缺破损、图案不全、缺笔少划、污渍锈化的,应当及时修复、更换。

第二十一条  户外广告所有权人、使用权人为户外广告载体的安全责任人,负责户外广告的日常检查、管理和维护,每年应当进行两次以上安全检测并作好记录,对检测不合格或存在安全隐患的,应当立即整修或拆除。遇狂风、暴雨等异常天气,应当及时采取相应的安全防范措施,确保设置安全。

第二十二条  大型户外广告载体达到设计使用年限的,所有权人应当予以更新。广告载体在建设、整修、更新或者拆除期间,应当采取安全保障措施,并在施工现场的明显位置设置警示标志。

第二十三条  大型户外广告设置期限届满后需要继续设置的,设置人应当在期限届满之日前十五日内重新办理审批手续;期限届满后不再继续设置的,设置人应当在期限届满之日起十五日内自行拆除。

第二十四条  招牌所有权人停止营业、被吊销营业执照或者被撤销的,应当自行拆除招牌,恢复招牌附着建(构)筑物、设施的原状。

第二十五条  户外广告因城市规划调整或公共利益需要拆除的,所有权人应当配合。

第四章  监  督

第二十六条  违反本办法规定,擅自设置户外广告,未履行户外广告日常检查、管理和维护责任等行为,依照《眉山市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定进行处罚

第二十七条  在户外广告及店招店牌管理过程中,相关责任人员不依法履行职责、玩忽职守,情节严重的,市住房城乡建设行政主管部门将依照管理权限给予行政处分。

第五章 附  则

第二十八条  本办法自  年  月  日起施行,有效期5年。本《办法》与相关法律法规不一致的,从其规定。

第二十九条  原《眉山市户外广告和招牌管理办法》自动失效。

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